Sprawozdanie z realizacji Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2017 r.
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 450) nakłada na organy administracji publicznej prowadzące działalność w sferze zadań publicznych obowiązek współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Ustawa nakłada również na organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi, obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Po przeprowadzeniu w dniach 6-17 oraz 26-31 października 2016 roku konsultacji z organizacjami pozarządowymi, Rada Powiatu w Jaśle w dniu 30 listopada 2016 r. podjęła Uchwałę
Nr XXXII/238/2016 w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2017. W programie określono następujące priorytetowe zadania publiczne:
1) z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej:
– popularyzacja wśród dzieci i młodzieży aktywności fizycznej poprzez organizację zawodów sportowych;
- organizacja imprez sportowo – rekreacyjnych propagujących aktywny tryb życia.
2) z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:
-organizacja imprez o charakterze kulturalnym skierowanych do dzieci, młodzieży
i osób starszych.
3) z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa
- prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej
4) z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób:
- prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej;
- realizacja zadań własnych powiatu z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie;
- opracowywanie i realizacja programów oddziaływań korekcyjno – edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie.
5) wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej:
6) działalność na rzecz osób niepełnosprawnych;
7) ochrona i promocja zdrowia.
W uchwale budżetowej Powiatu Jasielskiego na rok 2017 przewidziano środki na wsparcie realizacji przez organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego zadań z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej
( zadanie „Popularyzacja wśród dzieci i młodzieży aktywności fizycznej poprzez organizację zawodów sportowych” – 6 000,00 zł) oraz z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury
i dziedzictwa narodowego (zadanie „Organizacja imprez o charakterze kulturalnym skierowanych do dzieci, młodzieży i osób starszych” – 9 000,00 zł).
W dniu 8 marca 2017 r. Zarząd Powiatu w Jaśle ogłosił otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji przez organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego zadań publicznych Powiatu Jasielskiego w roku 2017. W terminie określonym
w ogłoszeniu konkursowym w ramach zadania „Organizacja imprez o charakterze kulturalnym skierowanych do dzieci, młodzieży i osób starszych” wpłynęła jedna oferta Stowarzyszenia Niepełnosprawnych i Przyjaciół „Mamy Nadzieję” w Jaśle – tytuł zadania : „Dziedzictwo kulturowe Podkarpacia – zwiedzamy obiekty muzealne w formie zorganizowanej wycieczki”. Na realizację tego zadania Zarząd Powiatu w Jaśle zdecydował o przyznaniu dotacji
w wysokości 1 600,00 zł; Wykonanie: 1588,50 zł. W ramach zadania „Popularyzacja wśród dzieci i młodzieży aktywności fizycznej poprzez organizację zawodów sportowych” wpłynęło dwie oferty. Zarząd Powiatu w Jaśle zdecydował o przyznaniu środków finansowych dla następujących podmiotów:
- Uczniowski Klub Sportowy „Akademia Sportów Walki – Judo Jasło” – Tytuł zadania: „Organizacja Mistrzostw Województwa Podkarpackiego dzieci i młodzieży w Judo” – Przyznana dotacja: 3 000,00 zł; Wykonanie: 3 000,00 zł.
- Uczniowski Klub Sportowy „Gimnazjum Dębowiec” – Tytuł zadania: „Międzygminny Festiwal Piłki Siatkowej Dziewcząt dwójek” – Przyznana dotacja: 1 000,00 zł;
Wykonanie: 1 000,00 zł.
W związku z niewykorzystaniem całości środków przeznaczonych na realizację otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji przez organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego zadań publicznych Powiatu Jasielskiego w roku 2017, Zarząd Powiatu w dniu 11 kwietnia 2017 roku ogłosił drugi otwarty konkurs ofert.
W ramach drugiego otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji przez organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego zadań publicznych Powiatu Jasielskiego w 2017 r., w ramach zadania „Organizacja imprez o charakterze kulturalnym skierowanych do dzieci, młodzieży i osób starszych” złożono trzy oferty, z których jedna tj. UKS MOSiR Jasło została odrzucona ze względu na znaczące uchybienia formalne. W pozostałych dwóch ofertach nie stwierdzono żadnych znaczących uchybień formalnych. Zarząd Powiatu w Jaśle zdecydował o przyznaniu środków finansowych dla następujących podmiotów:
- Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Oddział Powiatowy w Jaśle – Tytuł zadania: Spektakl teatralny „Pod niebem pełnym gwiazd” – Przyznana dotacja: 1 500,00 zł;
Wykonanie: 1 500,00 zł, - Stowarzyszenie Kultury Ludowej w Trzcinicy – Tytuł zadania: „Organizacja wyjazdu
w celu wymiany kulturalnej Powiatu Jasielskiego i Powiatu Kempińskiego” –
Przyznana dotacja: 3 500,00 zł; Wykonanie: 3 500,00 zł.
W ramach zadania „Popularyzacja wśród dzieci i młodzieży aktywności fizycznej poprzez organizację zawodów sportowych” złożono dwie oferty. Zarząd Powiatu w Jaśle zdecydował o przyznaniu środków finansowych dla następujących podmiotów:
- OKS „Sobniów” w Jaśle – Tytuł zadania: „Powiatowy turniej piłki nożnej trampkarzy” – Przyznana dotacja: 1 300,00 zł; Wykonanie: 1 300,00 zł,
- UKS „Arka” w Umieszczu – Tytuł zadania: „V Bieg Uliczny oraz II Zawody Nordic Walking” – Przyznana dotacja: 700,00 zł; Wykonanie: 700,00 zł.
Poza środkami własnymi Powiatu Jasielskiego przeznaczonymi na wspieranie realizacji przez organizacje pozarządowe zadań publicznych Powiatu, w uchwale budżetowej na 2017 rok ujęto również środki pochodzące z dotacji Wojewody Podkarpackiego, przeznaczone na realizację zadania zleconego z zakresu administracji rządowej polegającego na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej.
Trzy spośród pięciu punktów nieodpłatnej pomocy prawnej, funkcjonujących na terenie Powiatu Jasielskiego, prowadzone były w 2017 roku przez organizację pozarządową wyłonioną w otwartym konkursie ofert. Otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Powiatu Jasielskiego w 2017 roku ogłoszony został przez Zarząd Powiatu w Jaśle w dniu
27 października 2016 r. Spośród czterech przedłożonych ofert Zarząd Powiatu zdecydował
o wyborze oferty Fundacji TOGATUS PRO BONO z siedzibą w Olsztynie.
Przyznana dotacja: 182 177,64 zł; Wykonanie: 182 177,64 zł.
Zadanie z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób w tym:
- Prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej; Wykonanie: 44 942,86 zł.
- Realizacja zadań własnych powiatu z zakresu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie oraz opracowywanie i realizacja programów oddziaływań
korekcyjno – edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie: Wykonanie: 5 223,25 zł; Środki własne powiatu: 1 053,20 zł
Powyższe zadania realizowane były przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jaśle poprzez:
- podejmowanie zespołu interdyscyplinarnych działań na rzecz osób i rodzin będących
w stanie kryzysu;
- udzielanie specjalistycznego poradnictwa w ramach interwencji kryzysowej;
- opracowywanie i realizacja powiatowego programu przeciwdziałania przemocy
w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie;
- współpracę z właściwymi instytucjami w środowisku, w celu udzielenia skutecznej
i wielopłaszczyznowej pomocy, tj. sądem, ośrodkami pomocy społecznej, szkołami, prokuraturą, organizacjami pozarządowymi, fundacjami, stowarzyszeniami itp.;
- udzielanie porad psychologicznych, pedagogicznych i prawnych;
- diagnozowanie sytuacji zgłaszających się klientów i rodzin;
- udzielanie informacji telefonicznych o formach pomocy oraz porad wspierających;
- planowanie form pomocy (indywidualne plany pomocy) i ich realizacji;
- organizowanie grupowych form pomocy;
- organizowanie programów edukacyjnych, warsztatów umiejętności wychowawczych;
- integrowanie lokalnego środowiska służącego pomocy rodzinie;
- prowadzenie wczesnej interwencji w przypadku stosowania przemocy wobec dzieci;
- udzielanie pomocy rodzinom w rozwiązywaniu trudności wychowawczych;
- upowszechnianie i popularyzacja wiedzy na temat kryzysu i sposobów radzenia sobie
z nim wśród młodzieży i osób zgłaszających się po pomoc;
- prowadzenie dokumentacji klienta.
W roku 2017 Ośrodek Interwencji Kryzysowej realizował finansowany ze środków Wojewody Podkarpackiego „Powiatowy program oddziaływań korekcyjno – edukacyjnych dla osób stosujących przemoc w rodzinie na rok 2017”. W programie przyjętym do realizacji Uchwałą nr XXXVIII/282/2017 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 30 marca 2017 roku uczestniczyło 5 osób, natomiast program ukończyły 3 osoby. Program realizowany był w terminie od 25 października do 14 grudnia 2017 roku. Obejmował 60 godzin zegarowych pracy grupowej oraz 2 godziny zegarowe pracy indywidualnej z każdym uczestnikiem. W ramach powyższego programu realizowano przedstawione poniżej zadania:
- „Powiatowy Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2015 – 2017”, przyjęty do realizacji Uchwałą
Nr VII/53/2015 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 30 kwietnia 2015 r. - „ Powiatowy Program Profilaktyczny Promujący Prawidłowe Metody Wychowawcze w Rodzinach Zagrożonych Przemocą na lata 2015-2017”, przyjęty do realizacji Uchwałą Nr VII/53/2015 Rady Powiatu w Jaśle z dnia 30 kwietnia 2015 r.
W roku 2017 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jaśle realizowało zadania jakie nakłada na Powiat Jasielski ustawa z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej: Wykonanie: 1 910 620,71 zł; Środki własne powiatu: 1 431 093,79 zł.
W 2017 roku utworzono 5 rodzin zastępczych (3 spokrewnione, 2 niezawodowe). Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w 2017 roku:
- objęło wsparciem i pomocą 62 rodziny zastępcze;
- zapewniło opiekę dla 13 dzieci umieszczonych w 8 rodzinach zastępczych;
- prowadziło rejestr danych o osobach zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej, pełniących funkcję rodziny zastępczej zawodowej lub rodziny zastępczej niezawodowej, które zostały przekazane przez starostę do właściwego sądu zgodnie z zapisami ustawy;
- sfinansowało świadczenia pieniężne na opiekę i wychowanie dzieci umieszczonych
w rodzinach zastępczych na terenie powiatu jasielskiego;
- wypłaciło rodzinom zastępczym 914 dodatków wychowawczych na dzieci w wieku do ukończenia 18 r.ż.;
- sfinansowało świadczenia pieniężne na opiekę i wychowanie dzieci z terenu powiatu jasielskiego umieszczone w rodzinach zastępczych i placówkach
opiekuńczo – wychowawczych na terenie innych powiatów;
- realizował 48 porozumień z innymi powiatami w sprawie warunków pobytu dzieci w pieczy zastępczej;
- realizował 57 umów z gminami z terenu Powiatu Jasielskiego w sprawie współfinansowania pobytu dzieci w pieczy zastępczej;
- wspierało proces usamodzielnienia wychowanków, opuszczających rodziny zastępcze, placówki opiekuńczo – wychowawcze oraz młodzieżowe ośrodki wychowawcze;
- wypłaciło pomoc dla usamodzielnianych wychowanków rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo – wychowawczych.
Ponadto w 2017 roku Powiat Jasielski za pośrednictwem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jaśle realizował zadania określone w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w całości finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON).
Uchwała budżetowa Powiatu Jasielskiego na 2017 rok nie przewidziała środków na realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia, w związku z tym wsparcie tych zadań nie było realizowane.
Poza współpracą finansową z organizacjami pozarządowymi w 2017 roku podejmowano również współpracę pozafinansową w tym m.in. realizowano wspólne przedsięwzięcia (np. Bieg Beskidnika w Foluszu), a także promowano działalność sektora pozarządowego poprzez obejmowanie patronatem Starosty Jasielskiego i promowanie wielu wydarzeń organizowanych przez fundacje i stowarzyszenia z terenu Powiatu Jasielskiego.