Zarząd Powiatu w Jaśle ogłasza konsultacje Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021
Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021
Niniejszy program opracowany został w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz.1057 t.j.)
Ilekroć w Programie jest mowa o :
- ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1057 t.j. )
- Programie – rozumie się przez to roczny program współpracy z organizacjami
i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021. - organizacjach i podmiotach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe,
tj. niebędące jednostkami sektora finansów publicznych (w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych) i niedziałające w celu osiągnięcia zysku - osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników. - działalności pożytku publicznego – rozumie się przez to działalność społecznie użyteczną, prowadzoną przez organizacje i podmioty, w sferze zadań publicznych określonych w ustawie,
- konkursie ofert – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa
w art. 11 ust. 2 i art. 13 ustawy, - dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt. 1 lit. e ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 869 ze zm.).
ROZDZIAŁ I
Cel główny i cele szczegółowe Programu
- Cel główny:
- wspieranie organizacji i podmiotów w realizacji ważnych celów społecznych oraz budowanie partnerstwa,
- stworzenie warunków do efektywniejszego współdziałania organizacji
i podmiotów z organami Powiatu Jasielskiego. - określenie sposobów i zasad współdziałania z organizacjami i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców Powiatu
- Cele szczegółowe:
- aktywizacja wspólnoty lokalnej i tworzenie więzi społecznych przez promowanie i wspieranie inicjatyw obywatelskich,
- zwiększenie udziału mieszkańców w życiu kulturalnym, sporcie i rekreacji,
- budowanie partnerstwa samorządu powiatowego z organizacjami i podmiotami w zaspokajaniu potrzeb różnych grup społecznych,
- umożliwienie organizacjom i podmiotom wpływu na kreowanie polityki społecznej w powiecie jasielskim, bardziej efektywne i skuteczne gospodarowanie publicznymi środkami finansowymi,
- nawiązywanie i utrzymywanie bieżących kontaktów z organizacjami i podmiotami,
- udzielanie organizacjom i podmiotom wsparcia organizacyjnego i merytorycznego.
ROZDZIAŁ II
Zakres przedmiotowy współpracy i priorytetowe zadania publiczne
- Przedmiotem współpracy Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami jest przede wszystkim realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, w zakresie zadań Powiatu.
- Na rok 2021 ustala się priorytetowe zadania publiczne:
- z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej:
- popularyzacja wśród dzieci i młodzieży aktywności fizycznej poprzez organizację zawodów sportowych,
- organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych propagujących aktywny tryb życia.
- z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:
organizacja imprez o charakterze kulturalnym skierowanych do dzieci, młodzieży i osób starszych,
- z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa:
prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej,
- wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej,
- działalność na rzecz osób niepełnosprawnych,
- ochrona i promocja zdrowia.
ROZDZIAŁ III
Zasady i formy współpracy
- Powiat Jasielski realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, prowadzącymi na terytorium Powiatu Jasielskiego działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom Powiatu.
- Współpraca, o której mowa w ust. 1, będzie odbywać się w następujących formach:
- przedstawianie organizacjom i podmiotom projektów uchwał Rady Powiatu w Jaśle w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji w celu wyrażenia przez nie opinii,
- wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
- tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym złożonych z przedstawicieli organizacji i podmiotów oraz przedstawicieli organów Powiatu Jasielskiego. Zespoły powołuje w drodze uchwały Zarząd Powiatu w Jaśle,
- wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, w trybie określonym w ustawie,
- udzielanie w trybie i na warunkach określonych w art. 19a ustawy, dotacji na dofinansowanie realizacji zadań publicznych o charakterze lokalnym lub regionalnym z pominięciem otwartego konkursu ofert,
- udzielanie rekomendacji organizacjom i podmiotom współpracującym z Powiatem Jasielskim, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł,
- udzielanie organizacjom i podmiotom wsparcia merytorycznego przez pracowników Starostwa Powiatowego w Jaśle i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jaśle,
- promowanie działalności sektora pozarządowego,
- przeprowadzanie konsultacji z organizacjami i podmiotami przy tworzeniu programu współpracy.
- Współpraca Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami odbywać się będzie na zasadach:
- pomocniczości, polegającej w szczególności na:
- wspieraniu realizacji zadań publicznych przez organizacje i podmioty, które zagwarantują ich wykonanie w sposób celowy, rzetelny, efektywny, oszczędny
i terminowy, - zapewnieniu organizacjom i podmiotom możliwości samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów,
- wspieraniu organizacji i podmiotów w zakresie prowadzonej działalności, umożliwiając realizację zadań publicznych;
- suwerenności stron, polegającej na kształtowaniu wszelkich stosunków społeczno -gospodarczych pomiędzy Powiatem Jasielskim, a organizacjami i podmiotami,
z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w działalności statutowej;
- partnerstwa, polegającego m. in. na:
- konsultowaniu zakresu współpracy,
- wspólnym rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców Powiatu Jasielskiego,
- wspólnej ocenie podjętych działań;
- efektywności, czyli wspólnego dążenia do osiągnięcia najlepszych rezultatów podczas wykonywania zadań publicznych;
- uczciwej konkurencji i jawności polegającej na:
- udostępnianiu organizacjom i podmiotom informacji o celach, kosztach
i planowanych efektach współpracy oraz środkach finansowych zaplanowanych w budżecie Powiatu Jasielskiego na współpracę oraz kryteriach i sposobach oceny projektów, - informowaniu organizacji i podmiotów o terminach i trybie zlecania zadań publicznych, warunkach i efektach ich realizacji,
- udostępnianiu Powiatowi Jasielskiemu danych organizacji i podmiotów, dotyczących struktury organizacyjnej, sposobu ich funkcjonowania, rezultatów prowadzenia dotychczasowej działalności oraz sytuacji finansowej.
ROZDZIAŁ IV
Sposób realizacji i ocena realizacji Programu
- Współpraca Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami w ramach Programu obejmuje działania o charakterze finansowym i pozafinansowym, polegające na:
- przygotowaniu i przeprowadzeniu konkursów dla organizacji i podmiotów
na realizację zadań publicznych i z pominięciem otwartego konkursu ofert
na warunkach zawartych w ustawie, - sporządzaniu sprawozdań ze współpracy z organizacjami i podmiotami,
- podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami i podmiotami.
- przygotowaniu i przeprowadzeniu konkursów dla organizacji i podmiotów
- Wzory dokumentów związanych z realizacją Programu określa minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w drodze rozporządzenia, zgodnie z art. 19 ustawy.
- Bieżącym monitoringiem w zakresie realizacji Programu zajmuje się Wydział Rozwoju, Promocji i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Jaśle, natomiast w zakresie określonym w Rozdziale II ust.2 pkt. 4 i 5 Programu - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jaśle.
- Miernikami efektywności realizacji Programu są w szczególności informacje dotyczące:
- liczby organizacji i podmiotów wyrażających wolę współpracy z powiatem przy realizacji zadania publicznego na rzecz społeczności lokalnej,
- liczby organizacji i podmiotów które podjęły współpracę z Powiatem przy realizacji zadania publicznego na rzecz społeczności lokalnej,
- liczby przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje i podmioty wspólnie z Powiatem Jasielskim oraz pod patronatem Starosty Jasielskiego,
- wysokości środków finansowych pozyskanych przez organizacje i podmioty
ze środków budżetowych Powiatu Jasielskiego.
ROZDZIAŁ V
Okres realizacji oraz środki finansowe na realizację Programu
- Program realizowany będzie od 1 stycznia do 31 grudnia 2021r.
- Wysokość środków finansowych planowanych do przeznaczenia na realizację zadań publicznych zawartych w Programie wynosi 18 000,00 zł. Powyższa kwota nie uwzględnia środków finansowych otrzymywanych z budżetu państwa na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej (Rozdział II ust.2 pkt. 3).
- Szczegółowe określenie wysokości środków przeznaczonych na realizację Programu zawierać będzie uchwała budżetowa Rady Powiatu w Jaśle na 2021 rok.
ROZDZIAŁ VI
Informacja o sposobie tworzenia Programu
- Roczny Program współpracy Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami został opracowany po konsultacjach społecznych.
- Prace nad przygotowaniem Programu zostały zainicjowane w Wydziale Rozwoju, Promocji i Spraw Społecznych przy współpracy z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Jaśle i polegały na:
- przygotowaniu projektu,
- skierowaniu do konsultacji,
- rozpatrzeniu złożonych opinii i uwag,
- przedłożeniu projektu na posiedzenie Zarządu Powiatu w Jaśle i skierowaniu pod obrady Rady Powiatu w Jaśle.
ROZDZIAŁ VII
Tryb powoływania i zasady działania Komisji Konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert
- Każdorazowo, w związku z ogłoszonym otwartym konkursem ofert na realizację zadań publicznych w celu opiniowania składanych ofert Zarząd Powiatu w Jaśle powołuje imienny skład Komisji Konkursowych, zwanych dalej Komisją.
- W skład Komisji powołanej przez Zarząd Powiatu w Jaśle wchodzą:
- przedstawiciele Zarządu Powiatu w Jaśle,
- osoby reprezentujące organizacje i podmioty, które nie reprezentują organizacji
i podmiotów biorących udział w konkursie.
- Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji wybrany przez Zarząd Powiatu
w Jaśle.
- Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin
i miejsce posiedzenia Komisji określa Przewodniczący.
- Rozstrzygnięcie Komisji nie jest wiążące dla Zarządu Powiatu w Jaśle.
- Za uczestnictwo w pracach Komisji jej członkowie nie otrzymują wynagrodzenia.
ROZDZIAŁ VIII
Postanowienia końcowe
- Po zakończeniu Programu, Zarząd Powiatu w Jaśle w terminie wynikającym z ustawy przedstawi Radzie Powiatu w Jaśle sprawozdanie z realizacji Programu.
- Organizacje i podmioty otrzymujące środki finansowe w formie dotacji zobowiązane
są do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych o realizacji zadania zapisu o finansowaniu bądź dofinansowaniu przez Powiat Jasielski.
- W zakresie nieuregulowanym niniejszym Programem, do współpracy Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1057 t.j.)
Konsultacje przeprowadzane będą w terminie od 9 listopada do 16 listopada 2020 r.
Konsultacje przeprowadza się poprzez zamieszczenie Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021 w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Powiatu Jasielskiego oraz na tablicach ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w Jaśle.
Zasięg terytorialny konsultacji obejmuje Powiat Jasielski.
Opinie i uwagi dotyczące Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021 proszę kierować do Wydziału Rozwoju, Promocji i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Jaśle (pok.302-306) do dnia 16 listopada 2021 r.
- Drogą elektroniczną na adres: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
- Drogą korespondencyjną na adres: Starostwo Powiatowe w Jaśle, ul. Rynek 18, 38-200 Jasło (liczy się data wpływu)
- Bezpośrednio w Starostwie Powiatowym, ul. Rynek 18, w pok. 302 i 306 w godz. 7.30-14.30 w dni pracujące