Zarząd Powiatu w Jaśle ogłasza konsultacje Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021

Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021

Niniejszy program opracowany został w oparciu o przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz.1057 t.j.)

Ilekroć w Programie jest mowa o :

• ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1057 t.j. )
• Programie – rozumie się przez to roczny program współpracy z organizacjami
  i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021.
• organizacjach i podmiotach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe,
  tj. niebędące jednostkami sektora finansów publicznych (w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych) i niedziałające w celu osiągnięcia zysku - osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich członków, udziałowców, akcjonariuszy i pracowników.
• działalności pożytku publicznego – rozumie się przez to działalność społecznie użyteczną, prowadzoną przez organizacje i podmioty, w sferze zadań publicznych określonych w ustawie,
• konkursie ofert – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, o którym mowa
  w art. 11 ust. 2 i art. 13 ustawy,
• dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt. 1 lit. e ustawy
  z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r., poz. 869 ze zm.).

ROZDZIAŁ  I

Cel  główny  i  cele  szczegółowe  Programu

1. Cel główny:

1. wspieranie organizacji i podmiotów w realizacji ważnych celów społecznych oraz budowanie partnerstwa,
2. stworzenie warunków do efektywniejszego współdziałania organizacji
   i podmiotów z organami Powiatu Jasielskiego.
3. określenie sposobów i zasad współdziałania z organizacjami i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w zakresie zaspokajania zbiorowych potrzeb mieszkańców Powiatu

2. Cele szczegółowe:

1. aktywizacja wspólnoty lokalnej i tworzenie więzi społecznych przez promowanie i wspieranie inicjatyw obywatelskich,
2. zwiększenie udziału mieszkańców w życiu kulturalnym, sporcie i rekreacji,
3. budowanie partnerstwa samorządu powiatowego z organizacjami i podmiotami w zaspokajaniu potrzeb różnych grup społecznych,
4. umożliwienie organizacjom i podmiotom wpływu na kreowanie polityki społecznej w powiecie jasielskim, bardziej efektywne i skuteczne gospodarowanie publicznymi środkami finansowymi,
5. nawiązywanie i utrzymywanie bieżących kontaktów z organizacjami i podmiotami,
6. udzielanie organizacjom i podmiotom wsparcia organizacyjnego i merytorycznego.

ROZDZIAŁ II

Zakres przedmiotowy współpracy i  priorytetowe zadania publiczne

1. Przedmiotem współpracy Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami jest przede wszystkim realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, w zakresie zadań Powiatu.

2. Na rok 2021 ustala się priorytetowe zadania publiczne:

• z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej:

1. popularyzacja wśród dzieci i młodzieży aktywności fizycznej poprzez organizację zawodów sportowych,
2. organizacja imprez sportowo-rekreacyjnych propagujących aktywny tryb życia.

• z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:

organizacja imprez o charakterze kulturalnym skierowanych do dzieci, młodzieży i osób starszych,

• z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa:

prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej,

• wspieranie rodziny i systemu pieczy zastępczej,

• działalność na rzecz osób niepełnosprawnych,

• ochrona i promocja zdrowia.

ROZDZIAŁ  III

Zasady  i  formy  współpracy

1. Powiat Jasielski realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, prowadzącymi na terytorium Powiatu Jasielskiego działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom Powiatu.

2. Współpraca, o której mowa w ust. 1, będzie odbywać się w następujących formach:

• przedstawianie organizacjom i podmiotom projektów uchwał Rady Powiatu w Jaśle w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji w celu wyrażenia przez nie opinii,
• wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
• tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym złożonych z przedstawicieli organizacji i podmiotów oraz przedstawicieli organów Powiatu Jasielskiego. Zespoły powołuje w drodze uchwały Zarząd Powiatu w Jaśle,
• wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, w trybie określonym w ustawie,
• udzielanie w trybie i na warunkach określonych w art. 19a ustawy, dotacji na dofinansowanie realizacji zadań publicznych o charakterze lokalnym lub regionalnym z pominięciem otwartego konkursu ofert,
• udzielanie rekomendacji organizacjom i podmiotom współpracującym z Powiatem Jasielskim, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł,
• udzielanie organizacjom i podmiotom wsparcia merytorycznego przez pracowników Starostwa Powiatowego w Jaśle i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Jaśle,
• promowanie działalności sektora pozarządowego,
• przeprowadzanie konsultacji z organizacjami i podmiotami przy tworzeniu programu współpracy.

3. Współpraca Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami odbywać się będzie na zasadach:

• pomocniczości, polegającej w szczególności na:

1. wspieraniu realizacji zadań publicznych przez organizacje i podmioty, które zagwarantują ich wykonanie w sposób celowy, rzetelny, efektywny, oszczędny
   i terminowy,
2. zapewnieniu organizacjom i podmiotom możliwości samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów,
3. wspieraniu organizacji i podmiotów w zakresie prowadzonej działalności, umożliwiając realizację zadań publicznych;

• suwerenności stron, polegającej na kształtowaniu wszelkich stosunków społeczno -gospodarczych pomiędzy Powiatem Jasielskim, a organizacjami i podmiotami,
  z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w działalności statutowej;

• partnerstwa, polegającego m. in. na:

1. konsultowaniu zakresu współpracy,
2. wspólnym rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców Powiatu Jasielskiego,
3. wspólnej ocenie podjętych działań;

• efektywności, czyli wspólnego dążenia do osiągnięcia najlepszych rezultatów podczas wykonywania zadań publicznych;

• uczciwej konkurencji i jawności polegającej na:

1. udostępnianiu organizacjom i podmiotom informacji o celach, kosztach
   i planowanych efektach współpracy oraz środkach finansowych zaplanowanych w budżecie Powiatu Jasielskiego na współpracę oraz kryteriach i sposobach oceny projektów,
2. informowaniu organizacji i podmiotów o terminach i trybie zlecania zadań publicznych, warunkach i efektach ich realizacji,
3. udostępnianiu Powiatowi Jasielskiemu danych organizacji i podmiotów, dotyczących struktury organizacyjnej, sposobu ich funkcjonowania, rezultatów prowadzenia dotychczasowej działalności oraz sytuacji finansowej.

ROZDZIAŁ IV

Sposób realizacji i ocena realizacji Programu

1. Współpraca Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami w ramach Programu obejmuje działania o charakterze finansowym i pozafinansowym, polegające na:
   1. przygotowaniu i przeprowadzeniu konkursów dla organizacji i podmiotów
      na realizację zadań publicznych i z pominięciem otwartego konkursu ofert
      na warunkach zawartych w ustawie,
   2. sporządzaniu sprawozdań ze współpracy z organizacjami i podmiotami,
   3. podejmowaniu i prowadzeniu bieżącej współpracy z organizacjami i podmiotami.

2. Wzory dokumentów związanych z realizacją Programu określa minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, w drodze rozporządzenia, zgodnie z art. 19 ustawy.

3. Bieżącym monitoringiem w zakresie realizacji Programu zajmuje się Wydział Rozwoju, Promocji i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Jaśle, natomiast w zakresie określonym w Rozdziale II ust.2 pkt. 4 i 5 Programu - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Jaśle.

4. Miernikami efektywności realizacji Programu są w szczególności informacje dotyczące:
   1. liczby organizacji i podmiotów wyrażających wolę współpracy z powiatem przy realizacji zadania publicznego na rzecz społeczności lokalnej,
   2. liczby organizacji i podmiotów które podjęły współpracę z Powiatem przy realizacji zadania publicznego na rzecz społeczności lokalnej,
   3. liczby przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje i podmioty wspólnie z Powiatem Jasielskim oraz pod patronatem Starosty Jasielskiego,
   4. wysokości środków finansowych pozyskanych przez organizacje i podmioty
      ze środków budżetowych Powiatu Jasielskiego.

ROZDZIAŁ  V

Okres realizacji  oraz  środki finansowe na realizację Programu

1. Program realizowany będzie od 1 stycznia do 31 grudnia 2021r.

2. Wysokość środków finansowych planowanych do przeznaczenia na realizację zadań publicznych zawartych w Programie wynosi 18 000,00 zł. Powyższa kwota nie uwzględnia środków finansowych otrzymywanych z budżetu państwa na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej (Rozdział II ust.2 pkt. 3).

3. Szczegółowe określenie wysokości środków przeznaczonych na realizację Programu zawierać będzie uchwała budżetowa Rady Powiatu w Jaśle na 2021 rok.

ROZDZIAŁ VI

Informacja o sposobie tworzenia Programu

1. Roczny Program współpracy Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami został opracowany po konsultacjach społecznych.
2. Prace nad przygotowaniem Programu zostały zainicjowane w Wydziale Rozwoju, Promocji i Spraw Społecznych przy współpracy z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Jaśle i polegały na:
3. przygotowaniu projektu,
4. skierowaniu do konsultacji,
5. rozpatrzeniu złożonych opinii i uwag,
6. przedłożeniu projektu na posiedzenie Zarządu Powiatu w Jaśle i skierowaniu pod obrady Rady Powiatu w Jaśle.

ROZDZIAŁ VII

Tryb powoływania i zasady działania Komisji Konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

1. Każdorazowo, w związku z ogłoszonym otwartym konkursem ofert na realizację zadań publicznych w celu opiniowania składanych ofert Zarząd Powiatu w Jaśle powołuje imienny skład Komisji Konkursowych, zwanych dalej Komisją.

2. W skład Komisji powołanej przez Zarząd Powiatu w Jaśle wchodzą:

1. przedstawiciele Zarządu Powiatu w Jaśle,
2. osoby reprezentujące organizacje i podmioty, które nie reprezentują organizacji
   i podmiotów biorących udział w konkursie.

3. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący Komisji wybrany przez Zarząd Powiatu
   w Jaśle.

4. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. Termin
   i miejsce posiedzenia Komisji określa Przewodniczący.

5. Rozstrzygnięcie Komisji nie jest wiążące dla Zarządu Powiatu w Jaśle.

6. Za uczestnictwo w pracach Komisji jej członkowie nie otrzymują wynagrodzenia.

ROZDZIAŁ  VIII

Postanowienia  końcowe

1. Po zakończeniu Programu, Zarząd Powiatu w Jaśle w terminie wynikającym z ustawy przedstawi Radzie Powiatu w Jaśle sprawozdanie z realizacji Programu.

2. Organizacje i podmioty otrzymujące środki finansowe w formie dotacji zobowiązane
   są do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych o realizacji zadania zapisu o finansowaniu bądź dofinansowaniu przez Powiat Jasielski.

3. W zakresie nieuregulowanym niniejszym Programem, do współpracy Powiatu Jasielskiego z organizacjami i podmiotami stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1057 t.j.)

Konsultacje przeprowadzane będą w terminie od 9 listopada do 16 listopada 2020 r.  

Konsultacje przeprowadza się poprzez zamieszczenie Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021 w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Powiatu Jasielskiego oraz na tablicach ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w Jaśle.

Zasięg terytorialny konsultacji obejmuje Powiat Jasielski.

Opinie i uwagi dotyczące Rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021 proszę kierować do Wydziału Rozwoju, Promocji i Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Jaśle (pok.302-306) do dnia 16 listopada 2021 r.

• Drogą elektroniczną na adres: Ten adres pocztowy jest chroniony przed spamowaniem. Aby go zobaczyć, konieczne jest włączenie w przeglądarce obsługi JavaScript.
• Drogą korespondencyjną na adres: Starostwo Powiatowe w Jaśle, ul. Rynek 18, 38-200 Jasło (liczy się data wpływu)
• Bezpośrednio w Starostwie Powiatowym, ul. Rynek 18, w pok. 302 i 306 w godz. 7.30-14.30 w dni pracujące